2026-06-17 16:56:38 作者：wudashi
分类：基础教育
一纸章程，到底有多重要？
说实话，跑了这么多学校，我见过太多被锁在柜子里的章程。崭新的，盖着红章，但——没人看。真没人看。你说它是“学校的宪法”，可连老师都不清楚里面写了啥。这不是笑话吗？（苦笑）
可你别小看这几页纸。它是现代学校制度的基石。没有章程，学校办学就像开车没方向盘。尤其在今天，管办评分离，放管服改革，学校自主权越来越大，章程的角色，一下子被推到了台前。
近几年，各地都在搞章程修订。为什么？因为老的章程，要么是网上抄的，要么是十年前的冷饭，完全跟不上形势。比如说，现在强调五育并举，强调教育评价改革，你的章程里体现了吗？没有？那它就是废纸。
学校章程文本对比旧版与新版
我前几天参加一个区域教育论坛，有个校长就诉苦：章程修了好几轮，专家也请了，可老师不买账，觉得是行政任务。这太常见了！章程制定，如果只是几个领导关起门来写，那注定失败。它必须是一个民主参与的过程——教职工代表大会讨论，家长委员会提意见，甚至学生代表也可以发声。对，学生！你章程里不是要写学生权利义务吗？不听听他们怎么说？
好章程长什么样？
别被那些法律术语吓到。好章程，三个字：接地气。
首先，它要明确学校的办学理念。不是写“坚持党的教育方针”这种空话（当然必须写），而是具体到“我们要培养什么样的人”。比如，有些学校写“培养有国际视野、家国情怀的现代公民”，那就比“全面发展好学生”更有辨识度。
其次，内部治理结构要清晰。党组织、校务委员会、教代会、家长委员会，各自的权责是什么？决策程序怎么走？这不是画几张图就完事的。很多学校章程，图很漂亮，一遇到职称评审、绩效分配这些敏感问题，就不按章程办了。那要它何用？
学校治理结构层级示意图
还有，章程必须包含师生的权益保障。学生有没有申诉渠道？教师有没有参与学校管理的权利？别等出了事再补救。章程就是预防针。
💡 一个关键点：章程的语言！别写成法条。要让人读得懂。有的学校章程，动不动“应当”、“不得”，冷冰冰。我见过一个小学的章程，第一章叫“我们共同的约定”，用孩子的口吻写。虽然幼稚了点，但至少人家有心。
制定过程本身就是治理
也许你会问：是不是找个律师或专家起草一下就行了？大错特错！
章程的生命力在于制定过程的参与度。我强烈建议，学校花半年甚至一年时间，反复研讨、征求意见、修改。这个过程，就是凝聚共识的过程。老师参与进来了，他至少知道有这个东西。家长参与进来了，他会觉得被尊重。这不比挂在墙上强？
而且，现在信息技术这么发达，完全可以搞线上线下结合。把草案挂在校园网，用问卷星收集意见，开视频听证会。疫情后，这套不陌生吧？
不过话说回来，也有阻力。有些校领导觉得，大权不能旁落。章程规定了校长权力边界，他不乐意。这恰恰说明，章程的监督功能需要强化。上级教育督导部门，应该把章程执行情况纳入督导评估。一年查一次，看你是不是真按章程办学。不然，又是一阵风。
问答时间：你可能关心的几个问题
问：作为普通老师，学校章程跟我有什么关系？
答：关系大了！它规定了你有哪些权利，比如参加培训、评优评先的依据，还有参与学校管理的渠道。如果你的合法权益被侵犯，章程就是你的后盾——前提是它真正管用。如果章程只是摆设，那你的权益也就悬了。所以，老师们，别再漠不关心了。下次教代会讨论章程，大胆提意见！
问：家长能从学校章程里得到什么？
答：现在很多家长择校，只看升学率。但你知道吗，章程里藏着学校的“性格”。它告诉你，这所学校是用什么理念办学，如何对待学生，家校合作的模式是什么。比如，有的章程明确家长有权监督食堂卫生、参与校服选购。这就是你的武器。建议家长，在孩子入学前，去学校官网下载章程读读。别看广告，看章程！✅
问：章程制定后，如果情况变了怎么办？
答：章程不是死规定，可以修订。但要有程序，一般由校长办公会提议，经教职工代表大会审议通过，报教育行政部门备案。不能随便改。修订周期建议3-5年，与时俱进嘛。但核心精神要保持稳定。
让章程活起来
让章程活起来
说到底，学校章程不是写给检查看的。它是一种共同生活的规则。好的学校，章程是活出来的，不是写出来的。
这些年，基础教育改革进入深水区，从“有学上”到“上好学”，章程建设就是学校内涵发展的牛鼻子。你去看那些真正优质的学校，章程一定是渗透在文化里的。比如，某校章程强调“每个孩子都重要”，你会发现，他们教室的座位安排、评价手册的设计，都体现了这一点。这就是章程的落地。
当然，也有让人沮丧的时刻。我认识一位老校长，退休前亲手修订了学校章程，字斟句酌。结果呢？新校长上任，全盘推翻。章程的连续性断了。所以，章程也需要法治精神来保障。这不是一个人的事，是整个机制的事。
最后，别把章程当成文件柜里的文物。它应该是厨房里的菜谱，操场边的哨声，会议室的尺子。别舍不得拿出来，多用用。
哪怕只是一页纸，只要真正尊重它，它就是学校从人治走向法治的第一步。这一步，说难也难，说简单也简单。关键看你，愿不愿意迈出去。
好了，不说了。去看看你们学校的章程吧，说不定有惊喜——或者，惊吓。
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文章名称：学校章程：别再让它躺在档案室吃灰了
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